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6、过去十年,地方政府、企业、居民不断加杠杆,空间已经有限。现在是到了中央政府加杠杆、转移杠杆的时候了,让微观主体轻装上阵。主要措施包括:大规模降低企业和居民税费;做实社保账户,提高居民社保水平,让居民安心消费;放开汽车、金融、电信、医疗等的行业管制;部分购买存在股权质押风险的企业债务;拿出一部分好资产进行混改等。

新华社记者:孙主任,您好,我是新华社记者,您刚才在发言中提到了燃煤污染型氟中毒,一般我们知道的是燃煤一氧化碳中毒。燃煤污染氟中毒的原因是什么?以及我们采取了哪些措施?谢谢!孙殿军:谢谢您的提问,燃煤污染型氟中毒,是我国特有的一种地方性氟中毒类型。这种地方病,是上个世纪70年代在中国发现的。当时围绕着疾病的病因,也开展了多年的研究。当时发现,当地的水氟含量不高,但是老百姓出现了氟中毒,后期深入的研究发现,当地老百姓有通过烧土灶、土炉,用于炊事、取暖和烘烤干燥食物的习惯。因为是敞炉敞灶燃烧,所以燃煤中的氟释放到空气中,导致烘干的粮食氟污染严重,老百姓通过空气污染和食物污染,导致氟中毒发生。后来我们国家开展了全面的普查,发现在12个省,171个县存在燃煤污染型氟中毒病区。涉及的病区人口达到3300多万,重病区主要分布在我国西南一些省份,如贵州、云南、四川、重庆、湖北、湖南、陕西等。同饮水型氟中毒病区相比,这些地区往往更加贫困,导致这种类型的氟中毒病情比饮水型氟中毒还要严重。燃煤污染型氟中毒发现确认之后,从上个世纪90年代就开始了防治措施落实工作,主要开展了一些局部地区的改炉改灶试点和健康教育工作。我们国家大规模的防治经费投入,还是从本世纪开始,通过中央转移支付项目,国家投入17.33亿元,用于开展以健康教育为基础、以改炉改灶为主的综合防治措施,取得了显著的效果。

非制造业商务活动指数微跌,其中服务业有所回升。非制造业商务活动指数为53.7%,较上月下滑0.1个百分点;新订单指数50.5%,较上月上升0.4个百分点。服务业商务活动指数为53.0%,比上月回升0.5个百分点。建筑业景气度下滑,新订单回升。9月建筑业商务活动指数为57.6%,较上月下滑3.6个百分点,体现房地产融资全面收紧背景下投资缓慢回落。建筑业新订单指数为55.1%,较上月上升1.2个百分点。但是由于9月年内专项债全部发行完毕,国常会提出的“提前下达明年专项债部分新增额度”在2019年内难以形成实际投资额,四季度稳投资压力较大。

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